薪酬與表現掛勾 公僕要交出結果

 

　　行政長官李家超會同行政會議，敲定公務員加薪幅度，劃一調升2.5%。公務員團體表示失望，指加幅嚴重偏離薪酬趨勢調查淨指標。平情而論，在疫情下，以過去一年的嚴峻經濟形勢，今次不按指標調薪是否合理，社會大眾自有定論。薪酬指標過往屢惹爭議，參考性成疑，新政府上台，正好趁機檢討，將公務員待遇與表現掛勾，要合理加薪，就要交出市民認同的結果。
　
　　今個財政年度的公務員薪酬調整，未有依照慣例，按中、低級薪酬淨指標中的較高者劃一調整。公務員事務局局長楊何蓓茵解釋，本港過去一年面對複雜的經濟環境，今年首季經濟在第五波疫情下嚴重受挫，雖然近日情況略改善，但整體經濟仍存有不確定性，認為劃一加薪2.5%是取其平衡。她強調公務員工作的吸引力不單止是薪酬，還有穩定性，貢獻社會的滿足感，以及推動香港發展的動力。
　
薪酬調查離地 不跟指標符預期
　
　　對於港府今次未有按照薪酬趨勢淨指標，制定公務員加薪方案，社會相信不感意外，若真的按照指標建議的高級公務員加7.26%，中級4.55%，低級2.04%作調整，才是意外；不要忘記，指標在5月中出爐後，坊間大表錯愕，批評極離地。
　
　　撇除薪酬調查缺乏代表性的因素，審視公務員薪酬只看薪金增長並不公道，疫情打擊之下，各行各業不是裁員便是減薪，又或停薪留職，就算有得留低，精簡人手之下，工作量亦大增。相比之下，公務員毋須面對這些風風雨雨，職位基本安穩，外界減薪，公務員僅凍薪，更不用承受被拖糧風險。
　
　　人力資源顧問周綺萍直指，今次加薪建議幅度相對合理，因早前薪酬趨勢調查淨指標的結果脫離市道，加薪1%至3%較為合理，政府有考慮實際環境、通脹等因素。她表示，公務員應站在政府及市民的角度去考慮加薪問題，如最後加薪幅度高，市民出現抗拒，對公務員形象及工作都並非好事。
　
疫下表現失望 難怪市民怨氣多
　
　　公眾在疫下對公務員表現有不滿，是不爭事實，尤其當局在第五波疫情應對令人失望，難免對公僕有怨氣，指他們在家工作，甚至部分服務停頓，影響市民。當然，也不能一刀切批評，有很多公僕是盡心盡力辦事，如李家超所言，據世界競爭力年報，近年香港政府效率列作第一或第二，說明本港公務員在整體運作上，令政府效率獲世界公認。
　
　　港府今次不跟隨有機制加薪，也是有必要闡釋背後的依據，做好解說，才有望收窄公務員與市民的看法落差，免卻爭拗。
　
　　今次加薪風波，再次折射出公務員制度問題，盡管很多公僕都是盡忠職守，做實事，但公務員作為一個整體，近年又曾被外界質疑僵化、欠缺積極性。趁特區政府換屆，是徹底檢視的好時機，除了優化薪酬調查取樣，也應包括職場上停薪、減薪以至裁員等因素，確保反映實況，亦應設法將待遇與表現掛勾，引入指標，從根本革新管治文化。
　
　　李家超在政綱中提到，上任後100日內替公務員訂立「關鍵績效指標」（KPI），強調要以結果為目標，市民要求公務員制度也能「開新篇」，交出好結果。

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