制裁 | FOCUS | 華府新招趕盡殺絕，伊朗「混合戰」硬碰硬
「我們將實施最高等級（the highest level）的經濟制裁」，若回想這段特朗普2018年5月對伊朗「去核」的最後通牒式威脅，自然不難明白，德黑蘭何解將美國最新祭出的「經濟孤立行動（Operation Economic Outcast）」斥之為「老套故事」。華盛頓今次左手劍指伊朗五大「生命線」，右手高舉美元體系二級制裁大棒，能否真正打趴伊朗這個「壞孩子」？
經濟D－Day追殺加密貨幣
82年前，盟軍借D-Day登陸法國諾曼底，繼而解放巴黎，直至終結納粹在歐洲的統治。諷刺的是，由美國財長貝森特操刀、針對伊朗的最新「D-Day」行動，卻相當於承認長達6個月的「軍事戰」無功而返，轉為新一輪「經濟戰」。
伊朗媒體諷刺美國最新舉措是「空槍制裁」。
據美國財政部周一（當地時間24日）下午公布的行動大綱，今次制裁與之前不同的是，其一，將數字資產、黃金納入伊朗的「生命線」範圍（另三大為科技、航空、航運）。早在6月，美國就制裁了伊朗最大加密貨幣交易所Nobitex的首席執行官等人，7月再凍結Tron區塊鏈上的4個錢包，其持有的4.75億美元穩定幣被指跟伊朗央行有關。
其二，警告任何跟伊朗開展業務的國家和實體，都可能面對遭排除於美元體系之外的二級制裁。貝森特暗示，本周稍晚將對一家金融機構宣布「重大制裁」，這意味可能引發貸款審批、貿易融資、大宗商品結算等領域的連鎖反應。
忌憚反制隻字未提「中國」
值得留意的是，當坊間普遍相信，上述大招生效的關鍵在於北京是否配合，據美中經濟與安全審查委員會數據，中國購買約九成的伊朗出口石油（去年日均達140萬桶），但貝森特卻隻字未提「中國」，僅稱「我們正在給所有人糾正不良行為的機會，我為什麼要搞垮全球金融體系？」
美中經濟與安全審查委員會數據，中國購買約九成的伊朗出口石油。
從另一角度看，今次D-Day行動距離特朗普預告的中國最高層訪美僅餘不到一個月時間，盡管美國去年曾制裁3間中國俗稱「茶壺」的小型獨立煉油廠，5月制裁位於青島的石油碼頭營運商，最新再將數間內地和香港物流等實體加入SDN（特別指定國民）名單，但任何重大「制裁」都須承受北京的反制報復風險。
令華府略感欣慰的是，早前遭遇伊朗報復式空襲最多的阿聯酋上周三（19日）宣布，暫停與伊朗的所有貿易、商業交流和金融交易。不過，鑒於伊朗在當地的影子銀行網絡以及涵蓋石油、航運、投資等幌子公司早已運作多年，阿布扎比的「官宣」能在多大程度削弱德黑蘭的「抵抗經濟」可謂言之尚早。
重建經濟聯繫＋持續推高油價
真正的考驗實際來自伊朗內部，面對里亞爾兌美元匯率暴跌至200萬以下創新低，大米、牛肉價格較戰前分別飆升60%、150%，IMF預計當地通脹年底將升至近70%，政府急需採取措施，確保制裁壓力不會轉化為街頭動盪。
胡塞武裝支持者聲稱，「所有沙特的石油設施都是我們飛彈和無人機的目標。」(AP)
為此，伊朗央行行長喊話稱，外匯價格上漲是暫時的，很快就會回落；革命衛隊發言人則透露，將重建與各國的經濟聯繫。具體而言，伊朗正試圖激活巴基斯坦、土耳其、伊拉克、里海等區域通道，並通過內部法規調整加快陸路貨物周轉。同時，按伊朗「混合戰」的劇本，除了將46艘「違反」霍爾木兹海峽通航規定的油輪列入黑名單，再次瞄準被視作霍峽替代的波斯灣航線以及海灣國家的能源設施，持續推高油價，一場非對稱的伊朗對美國的逆向「經濟戰」呼之欲出。
撰文:金子安