美返印太頻挑撥 華打造互利惠東盟

 

　　中國與東盟建立對話關係30周年，國家主席習近平昨日罕有主持紀念峰會，正式宣布雙方升級至全面戰略夥伴關係，冀為地區及世界和平穩定、繁榮發展注入新動力。面對美國總統拜登積極重返印太，拉攏舉足輕足的東盟，中方重手加強與東南亞各國的經貿合作，也致力回應對方的地緣政治憂慮，以免雙邊關係因為白宮挑撥離間，驟起波瀾。

　

東盟地位上升 與華經濟緊密

　

　　隨着美歐皆意慾提升印太影響力，扼守戰略支點的東盟地位日益重要，昨日更首度獲邀出席以美國為首的七國集團（G7）下月的外長峰會。

　

　　習近平亦隆重其事，接替一向主理東盟事務的總理李克強，親自公布雙邊關係升級。一方面，他倡議齊做地區和平的守護者，堅持對話不對抗、結伴不結盟，以至構建命運共同體，令外界憧憬雙邊政治、海事、以至安全交流，終可增加。

　

　　另一方面，中方亦加固苦心經營多時的經貿合作，尋求互利共贏，包括力爭未來5年從東盟進口1,500億美元農產品，加碼提供15億美元發展援助支持抗疫和復甦，且分享多達1,000項先進適用技術，勢令雙方更加密不可分。

　

　　東盟十國的政經體制迥異，外交立場亦有別，柬埔寨、老撾一直親華，新加坡、泰國在中美間搖擺，菲律賓和越南則偏強硬，但各國在經貿確是愈趨靠近中國，顯然不是上月4年來首與東盟舉行峰會的美國，靠拜登講句「現身、溝通」（show up, reach out）、投入1億美元就能輕易「撬走」。

　

　　東盟去年已首超歐盟，成為中國最大貿易夥伴，足見11年前設立自貿區的重要。雙方現時9成貨品免關稅，明年更將有《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。相反，美國只與新加坡有自貿協議，又自我排拒於包含東盟多國的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）外。

　

中菲南沙風波 美煽風搞軍演

　

　　經貿上無從着力，美國遂於南海主權、航權議題頻頻生事。中國上周原欲低調處理與菲律賓的南沙群島補給船風波，美國卻公開加油添醋，前天起又利用日本牽頭，夥菲律賓、澳洲等在菲律賓海軍演十天。

　

　　習近平強調，絕不尋求霸權，更不會以大欺小，願與東盟攜手應對威脅破壞和平的負面因素，或可稍為安撫已表明憂慮澳英美聯盟（AUKUS）令局勢升溫的馬來西亞和印尼。

　

　　印尼防長擔心，美國夥伴如日本、印度等國快將仿效澳洲，籌建核潛艇，強調東南亞應該維持無核武。大馬防長則警告，中美持續緊張，南海軍事動作頻頻，隨時擦槍走火，更表明要慎防AUKUS一類大國拉黨結盟，令東盟土崩瓦解。

　

　　正如新加坡總理李顯龍昨日演講所言，東盟想與中國在疫下繼續加強經濟合作，而中美關係是東南亞和平與繁榮的關鍵因素，區內國家俱欲與雙方建立良好關係，不願選邊站。前港大校長、歷史學者王賡武分析，只要東盟能按自身利益，維持獨立自主，不偏好任何一方，相信中方已會判定為成功，就只怕美方不肯滿足。