西九擔當謀自給 啟德受限靠外援

　　西九文化區管理局料2025年耗盡資金，主席唐英年承諾不再拿公帑，透露已提交具體方案，更善用唯一擁有的土地資源，令財政「行穩致遠」。有別於西九由坐擁法定權力的管理局統一營運，可因應形勢變化調整自救，啟德新發展區規劃欠缺章法，近日備受詬病的郵輪碼頭，便受閒置的「方艙醫院」限制人流，政府更要從速介入支援，做好全區交通配套，應付陸續有來的挑戰。

 

縮支血流成河 增加住宅開源

 

　　唐英年形容，西九近年緊縮開支得「血流成河」，預計後年3月將用盡所有資金，已向文體旅局遞交短、中、長期自給計劃，聲言準備「跳出原本框框」，配合市場需要，確保營運有保障。

 

　　自2008年獲政府一筆過216億元撥款後，管理局一直尋求自負盈虧，不像外國同業由公帑或信託基金支撑。不過，除了中途加建的故宮文化博物館，營運成本高昂，寫字樓租賃市道遇冷，貢獻較高收益的藝術廣場大樓等遲遲未能投運，更難自給自足。

 

　　據行政總裁馮程淑儀上月透露，積極尋找贊助、出售命名權及開發新文創產品外，管理局還放眼因應市況，調整辦公室及住宅比例。

 

　　西九投運以來風評不俗，M+的草間彌生展更能「賣埠」西班牙，只要管理局繼續能履行職責，凝聚藝術家和觀眾，展示頂級作品，政府斟酌後略放寬規劃限制，以便文化區將近年積累的名聲折現，料不會惹來社會反彈。

 

　　事實上，市民更是期盼，政府主動出手，協助耗資82億元的啟德郵輪碼頭擺脫「大白象」、「死場」等惡名，扭轉全區一直以來的規劃疏失。

 

　　據商經局所指，碼頭2017年服務了186郵輪架次，其實提早6年達成停泊和乘客目標。只是，一場疫情不僅推倒招徠高端郵輪客的一切成果，碼頭旁原本極受家庭客歡迎的大草地不再，佇立着從未投入運作的新冠隔離設施，令本已偏遠的碼頭，人煙和公共交通更疏落，變相也更難疏導剛抵港的遊人。

 

方艙佔用草地 碼頭難吸港人

 

　　一邊廂，碼頭營運商認為，郵輪客扶老攜幼又拖着行李，登岸後不會想購物，也沒需要用餐，反對將場內6萬呎商用面積活化成作零售之用。另一邊廂，郵輪及遊艇業協會卻表示，調查發現外國郵輪職員有興趣買到簡單、富特色的紀念品，故今起將在碼頭2樓合辦5,000呎「迷你香港」市集，賣涼果小食、小樽蝦醬和電車精品等。

 

　　比起接收了土瓜灣內地團客的大型酒樓，土產市集的確更有助吸引本地客，重臨不少扶手電梯長期停運的碼頭。政府一天無法搞旺場地，促進小巴、巴士等都按時營運，不斷派汽油券招徠的士駛進，唯恐長貧難顧。

 

　　無論啟德碼頭，抑或整個新發展區，至今不孚眾望。啟德體育園區明年竣工在即，5萬人主場館散場後人流將遠超登岸郵輪客數目。即使體育園較近港鐵站，顯然不改啟德全區愈趨需要政府建設集體運輸系統打通的事實。

 

　　新加坡體育城早年公私營協作成效欠佳，推廣運動和爭取盈利等目標有所相左，迫令當地政府去年收回營運權，港府務須細心研究，既為啟德體育園做好前瞻預案，也衡量西九自負盈虧但非牟利的發展模式，會否更適合其他眾多新區。