穩經濟底線思維，謀未來智能躍升

　　總理李強發表政府工作報告，最矚目是調整經濟增速目標，這顯然是因應當前國內外形勢多變和挑戰，以穩中求進基調應對，集中力量落實國家「十五五」規劃布局，全力擴大內需和發展智能經濟，以確定性應對不確定性。

 

　　李強在回顧「十四五」圓滿收官的成就，過去5年年均GDP增長5.4%，經濟總量突破140萬億元（人民幣，下同），製造業規模連續16年全球第一，更為「十五五」開局定下基調。他將今年GDP增長目標調整為4.5%至5%區間，這是近3年來首次下調，也是自1991年以來最低的一次設定。

 

政策預留空間，春秋假谷消費

 

　　經濟增速目標下調是務實做法，因當局認識到當前面臨「多年少有的嚴峻形勢」：外圍單邊主義與保護主義肆虐、地緣政治風險持續上升，世界經濟動能疲弱；國內則是老問題與新挑戰交織，結構轉型壓力增大。在這種背景下，當局下調經濟增速目標並設立區間，主動為地方和企業減壓，有助中國經濟從「保速」轉向追求更有質量、更可持續的增長。

 

　　報告提到「從最壞處打算，向最好處努力」，正是底線思維與戰略定力的結合。設定經濟增速目標區間，為政策施行留有彈性空間，一旦內部和外圍衝擊急劇惡化，中央可適時降準減息，並加碼發行專項債，形成強力干預，確保經濟不失速；若環境相對平穩，各地可朝著目標上限發力。

 

　　由於外部環境不可控，中央唯一能掌控的是自身發展節奏。報告提出「集中力量辦好自己的事」，就是大家按著「十五五」規劃的布局將十大工作落實，而著力擴大內需、發展新質生產力，以及加快科技水平自立自強更是重中之重。

 

　　擴大內需是應對外部不確定性的關鍵一招。中國擁有超大規模市場優勢，但近年消費和投資疲軟，故報告提出一系列創新措施，旨在激發內需成拉動經濟的主動力。其中最亮眼的是首次提出「支持有條件的地方推廣中小學春秋假」，並落實「職工帶薪錯峰休假制度」。

 

　　這一政策不改變總放假天數和教學時間，而是通過調整寒暑假結構，增加春季與秋季出行窗口，再配合落實職工帶薪錯峰休假這套「時間組合拳」，將徹底重塑內地的休閒消費版圖，既可解決傳統黃金周旅客過分擁堵的痛點，又能拉長消費戰線，釋放文旅、餐飲、住宿等服務消費潛力。

 

AI+加快落地，闢新競爭賽道

 

　　同時，將投放2,500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，1,000億元財政金融協同促內需專項資金，瞄準汽車、家電、數碼產品等帶動效應強的領域。這些措施去年已帶動相關銷售逾2.6萬億元，今年繼續擴大個人消費貸款貼息範圍，提高上限並延長期限。報告首次提出城鄉居民增收計劃，試圖從根本上解決民眾不敢花錢的痛點。

 

　　假如谷內需是為了守住基本盤，那麼打造智能經濟新形態則是另闢新賽道，作為新質生產力的核心抓手。報告提出深化拓展「AI+」，推動AI技術與機械人等具身智能快速落地。這反映AI的角色完成了從「輔助工具」到「核心引擎」的跨越躍升。

 

　　智能經濟不僅是技術創新，更是經濟形態重塑：從基礎層（算力、數據、開源）到應用層（終端、機械人、場景），全鏈條發力。譬如，人形機械人可在製造、醫療、養老、家政領域規模化應用，解決勞動力短缺問題；智能體則可實現自主決策，提升生產效率。人形機械人在春晚表演打功夫、與演員同台鬥演技，令人眼前一亮，若AI+機械人能加快落地，有望成為中國經濟新增長引擎。不過，當局亦須為智能經濟對傳統工種衝擊，做好應對預案，才能彰顯中國式現代化的優越性，並在未來主導AI+發展。

 

　　這份政府工作報告是中國面對複雜國內外形勢的戰略宣言，以穩中求進辦大事，落實「十五五」規劃以應對變局，這一邏輯也適用於香港。港府須盡快制定港版五年規劃，積極對接「十五五」並盡快執行，發揮自身獨特優勢，為國家的高質量發展貢獻一分力量。